近年來隨著時代的發展，傳統的煙葉生產模式嚴重制約著現代煙葉產業的發展，煙葉經濟在全省經濟中的主導地位逐年削弱，煙葉種植面積大幅度下滑，尤其是種植煙葉大縣的襄城縣由最高年份的25萬畝下降到2020年的6.7萬畝。如此下去，不但煙葉種植大省地位不保，而且煙葉產業的發展形勢岌岌可危。

當前河南省煙葉產業存在的突出問題

一是人力資源因素。近年來，隨著經濟的不斷發展，農村外出打工人員增多，很多農戶由于沒有足夠的勞動力而放棄種煙。目前，從煙農的年齡結構來看，能夠堅持常年種煙的煙農大部分是55歲以上的農民，55歲以下的很少，45歲以下幾乎沒有，種煙隊伍已經出現斷層，如此下去，將來煙農隊伍勢必會逐年萎縮，直接影響到煙區的生存。

二是技術因素。由于煙葉生產從種植到烘烤工序繁雜，技術性強，需經過五關（育苗關、移栽關、施肥關、采收關、烘烤關）、十二環（整地、起壟、中耕、澆灌、打藥、鋤草、平頂、打叉、采收、烘烤、分級、出售），大部分煙農年齡偏大，文化水平低，對煙葉新品種、新設備、新技術掌握不夠，不能適應現代生產力發展要求。

三是自然災害因素。如遇冰雹、澇災、病蟲害等自然災害，會給煙農帶來巨大的經濟損失，煙農收益下降，甚至嚴重虧損，社會保險公司對煙葉自然災害保險賠償不足，保險業對煙葉產業險種不接地氣，導致煙農種煙積極性不高。

四是采煙環節管理因素。特別是種煙大戶對所雇人員管理粗放，在采收煙葉時對煙葉的成熟度把握不準，有的不管生熟只管采，給煙葉烘烤帶來一定的難度和成本提高，造成優質煙葉減產之損失。

五是烘烤因素。煙農俗語：“種是金，管是銀，烘烤是個聚寶盆”，在煙葉生產中，大田是基礎，烘烤是保障。近年來，隨著我國生態環境保護力度加大，煤烤房改電烤房已成趨勢。現代電烤房是智能化設備，由于主體煙農年齡偏大，很難接受新設備使用技術，煙農在煙葉烘烤中又增添新瓶頸。

六是賣煙因素。種煙時節主管部門督導有力，賣煙時無人過問，再加之收煙部門工作人員的主觀因素，使一些煙農怨聲載道，嚴重挫傷了農民的種煙積極性。

促進河南煙葉發展的幾點建議

一、實行煙葉產業新模式，加快專業化進程。

在過去煙葉生產中，“五關十二環，環環緊相連，一環抓不住，全部禿嚕完”。針對眉毛胡子一把抓這種陳舊產業模式，建議主管部門參考茶業發展模式（種植、管理、采收專業化與收購、加工、銷售專業化相分離），出臺惠農政策，成立民營烤煙公司（初烤工廠）+煙農的產業模式，形成煙農種植、管理、采收專業化，烤煙公司（初烤工廠）收購鮮煙、烘烤、銷售專業化，推動傳統產業模式進行結構性改革，使我省煙葉生產走向產業化、集約化、專業化。煙農把采收的鮮煙賣給烘烤公司（初烤工廠），烘烤公司按照鮮煙品質合理定價收購，烘烤加工后賣給煙草公司。這樣的模式把煙農從繁瑣的工序中解放出來，專心搞好煙田管理，提高專業化進程，解決煙農賣煙難之憂，真正實現煙田管理規范化，鮮煙銷售市場化。民營烤煙公司（初烤工廠）的興起，會吸收更多的高素質青年農民工返鄉充當烤煙工廠的技術工人，成為振興煙葉產業的主力軍，使我省煙葉產業充滿生機。

二、培訓煙葉分級員，實行收購煙葉現代化。

中煙公司可對初烤工廠培訓分級員，經考試合格后給分級員頒發資格證，把烤煙公司（初烤工廠）煙包標準化并標注烤煙公司（初烤工廠）名稱，分級員姓名及煙包編碼，利用征信平臺和建立公眾交易平臺進行無驗級收購和分期付款誠信交易。

三、 推出災害賠償新險種，實現煙葉保險實用化。

煙葉受自然災害影響較大，為調動煙農的種煙積極性，煙草部門協調保險公司，推出每畝煙田自然災害賠償1500-2000元的接地氣險種，確保煙農的財產不受損失。

（作者：方青志系許昌智工機械制造有限公司董事長；孫臣付系河南省作家協會員、襄城縣作家協會副秘書長；馬村民系襄城縣汾陳鎮種煙大戶、河南省勞動模范）